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“亲清管家”带你走近宁波北仑大碶高端汽配模具园区

来源:中央纪委国家监委网站  发布时间:2020-04-07 10:02:54  浏览次数:

3月29日,习近平总书记在宁波北仑大碶高端汽配模具园区考察调研,了解园区复工复产情况。 


宁波市北仑区航拍图

位于东海之滨的浙江省宁波市北仑区,是制造业重镇和开放型经济大区,拥有超过8万家民营企业,构建亲清新型政商关系、营造优良营商环境,大力支持民营经济发展,是北仑一直探索实践的重要课题。

宁波北仑大碶高端汽配模具园区航拍图

北仑区大碶高端汽配模具园区设立于2012年8月,占地2600亩,园区内集聚了78家压铸模及其上下游配套企业,其中高新技术企业26家、中国压铸模具重点骨干企业11家,形成了分工合理、配套健全、协作紧密的模具产业链。2019年大碶高端汽配模具园区实现工业总产值200多亿元。

注重技术研发和科技创新是园区的一大特色。目前,园区内有国家级实验室2个,国家、省市各级研发和工程(技术)中心20多个,均为园区内企业自行设立。

园区街景

为营造新型政商关系,让经济环境更加公平透明,既实现亲不逾矩,又做到清不远疏,2016年起,北仑区纪委、区委统战部开始打造社区“亲清家园”模式,大碶高端汽配模具园区是第一个建立该模式的试点工业社区。

“选择大碶模具园区作为亲清家园的试点,是考虑到园区有大量中小企业,相比国企、大型民企,他们缺乏健全的内控管理机制,廉洁风险较高,相关政策落实、内控保廉等方面的诉求比较多。”

据大碶灵峰社区党委书记、“亲清管家”史孟艳介绍,目前大碶高端汽配模具园区有亲清管家9人,通过网格式管理,每个亲清管家负责一个片区,收集、汇总、解决企业诉求。

大碶高端汽配模具园区管理服务中心外景

目前,园区建立了每月一次亲清管家上门走访、每季度一次企业相关负责人座谈交流等工作机制,除了精准解决企业困难,也担负着收集、举报不良信息的监督责任。有了亲清家园撑腰壮胆,不少企业更敢于说出烦心事、吐露“牢骚话”,收集查纠政商之间的问题线索也更加精准到位。

“以前要找政府部门办事,第一反应是找找有没有认识的人,想想如何疏通关系。如今,我们的第一反应就是找社区,找亲清管家。”通过寓监督于服务,亲清管家架起了政府与企业沟通、服务的桥梁。

监督服务整个园区企业的任务并不轻松,但史孟艳并不是“光杆司令”。“除了亲清管家,我们还把企业重点岗位人员兼任的亲清观察员纳入麾下,保障亲清家园的运作。”史孟艳介绍,目前亲清家园平台建立了5支队伍,除了亲清管家,还有收集企业意见建议和廉情问题的亲清观察员、企业发展协商理事会,负责政策宣讲答疑、帮助企业排忧解难的亲清指导队、企业发展顾问团,政企双向发力,营造优良营商环境。

习近平总书记考察的宁波臻至机械模具有限公司,是一家中小型民营制造业企业。图为车间内工人师傅正在进行组装作业

 采购环节如何防范以权牟利?资产处置如何杜绝监守自盗?这些曾经困扰中小民企的内控管理、清廉反腐难题,随着亲清家园的建设也有了新解法。去年,宁波市北仑区开通了全国首条民企亲清热线,24小时接听企业的投诉咨询。

“拨打亲清热线,就能举报政商不良行为、解答企业反腐咨询。”接线员陈世颖说。对于热线收集到的问题,亲清家园工作人员通过梳理研判,及时进行上门解答指导,同时在走访中积极向企业宣传这一渠道。

通过亲清热线,北仑区纪委监委了解到部分企业内部存在着不少收受回扣、职务侵占等不正之风和腐败问题,多轮走访调查显示,工业园区内近半数中小民企存在内部保廉需求,希望亲清家园平台能“一体两用”,帮助企业建立内控保廉机制。

“了解到这一诉求后,针对民企廉洁风险较高的情况,我们举办了清廉企业建设培训班、周末‘廉享会’等清廉文化活动。”史孟艳介绍,北仑区纪委监委还编制了《廉管家——清廉企业建设指导手册》《企业廉洁风险防控手册》《企业员工廉洁自律准则》等企业内控机制模板,分享给辖区民营企业,解决民企内部反腐难题。

宁波润轴汽配有限公司是汽配行业的重点企业,正在创建北仑区清廉示范企业。

目前,大碶高端汽配模具园区内已有3家企业成功创建为清廉示范企业。史孟艳表示:“在企业自行编制清廉机制的基础上,我们同区纪委监委进行把关,使机制在企业内部合法地推行下去。包括职工代表大会的流程等等,我们也会手把手地指导,透明度更高了、水更清了,风险防控才能做实做好。”

爱可森汽车电子有限公司是园区内3家示范企业之一,在亲清家园的帮助下,公司设立了廉洁工作站,集中收缴、处理员工上交的不合理钱财或礼品,并将采购部门独立负责的年度采购任务,改为由采购、销售和技术部门联合经办,年度采购成本降低了200多万元。公司相关负责人黄发权表示:“科学的机制能够帮助我们规避一些风险,我们也愿意把好做法分享给更多企业。”

清廉也是生产力,在亲清家园运行的三年多时间里,史孟艳说最大的变化就是做到了“既能轻松上阵,又能服务到位”。近期亲清家园聚焦疫情发生后的企业复工复产工作,靠前监督服务。

在各方的努力下,园区企业复工复产过程中遇到的防疫物资短缺、外地员工返岗等问题已逐步得到解决,目前,全区规模以上工业企业复工率已经达到了100%。宁波润轴汽配有限公司总经理朱钢说:“我们中小企业要抓紧修炼内功,加快技术与模式创新,在逆境中找寻未来发展的机遇,于困厄中完成转型升级的蜕变。”

 中央纪委国家监委网站 李文峰 冯国刚通讯员 北仑区纪委区监委 陈冠军





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